En el BOE de 21 de febrero de 2015 ha salido publicado el Real Decreto 110/2015, de 20 de febrero, sobre residuos de aparatos eléctricos y electrónicos, que sustituye al antiguo Real Decreto 208/2005, de 25 de febrero. El nuevo Real Decreto, como bien indica su Disposición Final Segunda, supone la incorporación al ordenamiento jurídico español de la Directiva 2012/19 /UE, de 4 de julio. Esta incorporación, vale decir, ocurre con más de un año de retraso respecto a las exigencias comunitarias. El Real Decreto tiene el carácter de básico, y, por tanto, es aplicable a todas las Comunidades Autónomas.

Con la publicación de esta nueva norma, las instalaciones de gestión RAEE existentes quedan obligadas a solicitar una revisión de su autorización en un plazo máximo de 6 meses desde la entrada en vigor del RD. Así pues, el 22 de agosto de 2015 es el último día de este período de seis meses para formular esta solicitud (Disposición Transitoria Quinta). La Administración dispone de un plazo de 10 meses para emitir la resolución pertinente, que deberá fijar las condiciones para que el ejercicio de esta actividad se adecue a las nuevas obligaciones normativas.

La Exposición de Motivos de la nueva disposición deja claro cuál es el objetivoprincipal que persigue: mejorar el comportamiento ambiental de los diferentesagentes que intervienen en el ciclode vida de los aparatos eléctricos y electrónicos (AEE) (productores, distribuidores, consumidores y, especialmente, los agentes implicados en la recogida y el tratamiento de los RAEE), a efectos de 1) prevenir la generación de RAEE, fomentando el tratamiento denominado preparaciónpara la reutilización, 2) fomentar el reciclaje y otras formas de valorización y, 3) recuperar correctamente las sustancias valiosas y peligrosas contenidas en los RAEE.

Para alcanzar el objetivo descrito, la norma contempla un conjunto de obligaciones aplicables a las fases de introducción en el mercado y comercialización, que afectan principalmente a los productores de AEE. Entre estas, está la de asumir la financiación de la recogida separada, el transporte y el tratamiento respetuoso con el medio ambiente de los RAEE; el tener que diseñar y producir aparatos de forma que se prolongue al máximo su vida útil; el facilitar su reutilización, desmontaje y reparación; el facilitar la información para el tratamiento de los RAEE, y el tener que inscribirse en la sección especial para los productores de AEE en el Registro Integrado Industrial, entre otras. Y todo ello en el marco de la responsabilidad ampliada del productor. En cuanto a los distribuidores, éstos únicamente podrán distribuir AEE de productores inscritos en la sección especial del mencionado registro.

Las obligaciones relacionadas con la recogida de los RAEE afectan a los agentes que se relacionan a continuación:

 

Agentes de la recogida	Tipo de RAEE
Entes locales	RAEE domésticos
Distribuidores	RAEE domésticos
Productores AEE	RAEE domésticos, incluidos los hitóricos –entrados al mercado antes del 13 de agosto de 2005- y RAEE profesionales incluidos los históricos sólo cuando se sustituyan por nuevos productos equivalentes o que hagan las mismas funciones.
Gestores	RAEE profesionales

La recogida de los RAEE debe ser siempre separada, esto es, por fracciones[1]y, como ya se ha apuntado anteriormente, el sistema diseñado está pensado para facilitar al máximo el que el Real Decreto llama preparación para la reutilización, esto es, un nuevo sistema de tratamiento específico de los RAEE que tiene por finalidad lograr que estos recuperen su condición de AEE o se conviertan en el que el RD llama componentes recuperados.

El Real Decreto, en sus anexos, establece los requisitos para la recogida y transporte, las condiciones de almacenamiento y los requisitos que deben cumplir los centros dedicados a la preparación para la reutilización [2].

Los RAEE que no puedan abandonar su condición de residuos ya de entrada o bien después de haber pasado por un procedimiento de preparación para la reutilización, deben ser tratados en centros de gestión, siempre en los términos establecidos por el Real Decreto comentado. Así, estos centros deben dar cumplimiento a las condiciones de almacenamiento -Anexo VIII- y deben aplicar las operaciones de tratamiento específicas relacionadas en el propio Real Decreto [3].

Un elemento que se debe destacar en la gestión de  los RAEE es la introducción de una nueva clasificación de residuos a partir de los códigos LER, el código LER-RAEE. Esta nueva clasificación supone la ampliación, de ámbito español, de la Lista Europea de Residuos, y pretende incorporar una información adicional al código LER, concretamente, los AEE origen de los RAEE y el tipo de tratamiento específico al que deben someterse.

Ya para terminar esta somera explicación, hay que hacer mención al nuevo sistema de recogida de información de la recogida y gestión de RAEE a través de una plataformaelectrónica, alrededor de la cual gira todo el nuevo sistema de gestión de este tipo de residuos.

En esta plataforma deberán volcar datos todos los operadores que participen en las fases de recogida y gestión y la deberán mantener actualizada. De esta manera, se podrá conocer en qué situación dentro la cadena de trazabilidad se encuentra el residuo. Este volcado de datos se hará previa identificación de los RAEE mediante etiquetas electrónicas o dispositivos similares, y éstos siempre se identificarán con los códigos LER-RAEE. El archivo cronológico y la memoria resumen anual de las operaciones de gestión de RAEE, cuyo contenido está concretado en el RD comentado [4], se articularán, también, a través la plataforma electrónica.

Asimismo, será a partir de esta plataforma que la oficina de asignación de recogida deRAEE contabilizará todas las recogidas de RAEE domésticos y profesionales que se realicen bajo la responsabilidad ampliada del productor y será a partir de sus datos que efectuará las asignaciones a los sistemas de responsabilidad ampliada de los RAEE domésticos procedentes de las instalaciones de recogida de los entes locales y los distribuidores.

Mientras esta plataforma electrónica no entre en funcionamiento, el Real Decreto prevé un régimen transitorio específico por el cumplimiento de las obligaciones de información RAEE (Disposición Transitoria octava).

  

 

 

Al BOE de 21 de febrer de 2015 ha sortit publicat el Reial Decret 110/2015, de 20 de febrer, sobre residus d’aparells elèctrics i electrònics, que substitueix l’antic Reial Decret 208/2005, de 25 de febrer. El nou Reial Decret, com bé indica la seva Disposició Final Segona, suposa la incorporació a l’ordenament jurídic espanyol de la Directiva 2012/19/UE, de 4 de juliol. Aquesta incorporació, val a dir, s’esdevé amb més d’un any de retard respecte les exigències comunitàries. El Reial Decret té el caràcter de bàsic, i, per tant, és aplicable a totes les Comunitats Autònomes.

Amb la publicació d’aquesta nova norma, les instal·lacions de gestió de RAEE existents queden obligades a sol·licitar una revisió de la seva autorització en un termini màxim de 6 mesos des de l’entrada en vigor del RD. Així doncs, el 22 d’agost de 2015 és el darrer dia d’aquest període de sis mesos per formular aquesta sol·licitud (Disposició Transitòria Cinquena). L’Administració disposa d’un termini de 10 mesos per emetre la resolució pertinent, la qual haurà de fixar les condicions perquè l’exercici d’aquesta activitat  s’adeqüi a les noves obligacions normatives.

L’Exposició de Motius de la nova disposició deixa clar quin és l’objectiu principal que persegueix: millorarel comportament ambiental dels diferents agents que intervenen en el cicle de vida dels aparells elèctrics i electrònics (AEE) (productors, distribuïdors, consumidors i, especialment, els agents implicats en la recollida i el tractament dels RAEE), als efectes de 1) prevenir la generació de RAEE, fomentant el tractament denominat preparació per a la reutilització, 2) fomentar el reciclatge i altres formes de valorització i, 3) recuperar correctament les substàncies valuoses i perilloses contingudes en els RAEE.

Per assolir l’objectiu descrit, la norma contempla un conjunt d’obligacions aplicables a les fases d‘introducció al mercat i comercialització, que afecten principalment als productors d’AEE. Entre aquestes, hi ha l’haver d’assumir el finançament de la recollida separada, el transport i el tractament respectuós amb el medi ambient dels RAEE; l’haver de dissenyar i produir aparells de manera que es perllongui al màxim la seva vida útil; el facilitar la seva reutilització, desmuntatge i reparació; el facilitar la informació pel tractament dels RAEE, i l’haver-se d’inscriure a la secció especial pels productors d’AEE en el Registre Integrat Industrial, entre altres.  I tot això en el marc de la responsabilitat ampliada del productor. Pel què fa als distribuïdors, aquestsúnicament podran distribuir AEE de productors inscrits a la secció especial del mencionat registre.

Les obligacions relacionades amb la recollida dels RAEE afecten als agents que es relacionen a continuació:

 

Agents de la recollida	Tipus de RAEE
Ens locals	RAEE domèstics
Distribuïdors	RAEE domèstics
Productors AEE	RAEE domèstics, inclosos els històrics –entrats al mercat abans del 13 d’agost de 2005- i RAEE professionals inclosos els històrics només quan se substitueixin per nous productes equivalents o per nous productes que facin les mateixes funcions.
Gestors	RAEE professionals

La recollida dels RAEE ha de ser sempre separada, això és, per fraccions [1] i, com ja ha estat apuntat anteriorment, el sistema dissenyat està pensat per poder facilitar al màxim el que el Reial Decret anomena preparació per a la reutilització, això és, un nou sistema de tractament específic dels RAEE que té per finalitat aconseguir que aquests recuperin la seva condició d’AEE o esdevinguin el que el RD anomena components recuperats.

El Reial Decret, en els seus annexes, estableix els requisits per la recollida i transport, les condicions d’emmagatzematge i els requisits que han de complir els centres dedicats a la preparació per a la reutilització [2].

Els RAEE que no puguin abandonar la seva condició de residus ja d’entrada o bé després d’haver passat per un procediment de preparació per la reutilització, han de ser tractats en centres de gestió, sempre en els termes establerts per Reial Decret comentat. Així, aquests centres han de donar compliment a les condicions d’emmagatzematge -Annex VIII- i han d’aplicar les operacions de tractament específiques relacionades en el propi Reial Decret [3].

Un element a destacar en la gestió dels RAEE és la introducció d’una nova classificació dels residus a partir dels codis LER, l’anomenat codi LER-RAEE. Aquesta nova classificació suposa una ampliació, d’àmbit espanyol, de la Llista Europea de Residus, i pretén incorporar una informació addicional al codi LER, concretament, els AEE origen dels RAEE i el tipus de tractament específic a què s’han de sotmetre.

Ja per acabar aquesta somera explicació, cal fer esment al nou sistema de recollida d’informació de la recollida i gestió de RAEE a través d’una plataforma electrònica, al voltant de la qual gira tot el nou sistema de gestió d’aquest tipus de residus.

En aquesta plataforma hi hauran de bolcar dades tots els operadors que participin en les fases de recollida i gestió i l’hauran de mantenir actualitzada. D’aquesta manera, es podrà conèixer en quina situació dintre la cadena de traçabilitat es troba el residu. Aquest bolcat de dades es farà prèvia identificació dels RAEE mitjançant etiquetes electròniques o dispositius similars, i aquests sempre s’identificaran amb els codis LER-RAEE. L’arxiu cronològic i la memòria resum anual de les operacions de gestió de RAEE, el contingut dels quals està concretat en el RD comentat [4], s’articularan, també, a través la plataforma electrònica.

Així mateix, serà a partir d’aquesta plataforma que l’oficina d’assignació de recollida de RAEE comptabilitzarà totes les recollides de RAEE domèstics i professionals que es realitzin sota la responsabilitat ampliada del productor i serà a partir de les seves dades que efectuarà les assignacions als sistemes de responsabilitat ampliada dels RAEE domèstics procedents de les instal·lacions de recollida dels ens locals i dels distribuïdors.  

Mentre aquesta plataforma electrònica no entri en funcionament, el Reial Decret preveu un règim transitori específic pel compliment de les obligacions d’informació RAEE  (Disposició Transitòria vuitena).