Menéndez & Asociados Abogados SLPMenéndez & Asociados Abogados SLP
Menu
ca
caes
  • Home
  • La firma
  • Equip
  • Àrees de pràctica
  • Blog
  • Contacte

La transparència en els preus de l’aigua: el cànon de millora andalús i la taxa per abastament d’aigua

  • Home
  • Blog
  • La Transparència En Els Preus De...

La transparència en els preus de l’aigua: el cànon de millora andalús i la taxa per abastament d’aigua

CategoriesJurisprudència

27 març, 2015

Compartir

El terme transparència, tan emprat en els últims temps –especialment després de la publicació de la Llei estatal 19/2013, de 9 de desembre i la Llei catalana 19/2014, de 29 de desembre, ambdues de transparència, accés a la informació pública i bon govern– irromp també en matèria de preus de l’aigua, per fomentar en últim terme que les empreses subministradores desglossin els costos associats al servei domiciliari d’aigua i per tant, permetin als seus abonats conèixer tots aquells conceptes inclosos en la tarifa que abonen.

És en aquest context, en el que el Tribunal Suprem ha confirmat en la sentència de cassació de 25 de setembre de 2014, la necessitat que el cànon de millora andalús quedi fora de la regulació de la taxa per abastament d’aigua, fomentant precisament la transparència en l’establiment de les tarifes.

Concretament, l’Alt Tribunal ha confirmat la sentència del Tribunal Superior de Justícia d’Andalusia de 23 de febrer de 2012 que va anul·lar el “Acuerdo de 22 de mayo de 2008, del Pleno de la Mancomunidad de Aguas Costa de Huelva, por el que se aprueba definitivamente la modificación de las ordenanzas fiscales reguladoras, entre otras, de la “Tasa por distribución de agua, incluidos los derechos de enganche y colocación y utilización de contadores e instalaciones análogos, así como la de “Alcantarillado, depuración y vertidos”, en la primera de les quals es va incloure el cànon de millora.

Convé recordar que el citat cànon va ser creat per la disposició addicional 17ª de la Llei 7/1996, de 31 de juliol, del Pressupost de la Comunitat Autònoma d’Andalusia per a l’any 1996, sent la finalitat d’aquest “la financiación de las inversiones en infraestructura hidráulicas a cargo de las Entidades Locales correspondientes”, al qual han de quedar afectes els ingressos recaptats per aquest tribut.

El cànon de millora l’aprovació del qual correspon a la Conselleria d’Obres Públiques, és de sol·licitud potestativa, és a dir, pot o no ser sol·licitat per part de les entitats locals titulars de les competències en infraestructures hidràuliques pel subministrament d’aigua potable, xarxes d’abastament i depuració.

Alhora, la disposició addicional 17ª de la Llei 7/1996 reconeix el seu caràcter temporal doncs la quantia que es fixi en concepte de cànon serà la necessària “para que la suma de los ingresos obtenidos durante la vigencia del mismo, sean los suficientes para cubrir las inversiones a realizar y, en su caso, los costes financieros que generen las mismas”, havent en tot cas de ser facturat com un concepte diferenciat de les tarifes d’aigua.

Doncs bé, segons el TS la integració del cànon de millora en l’ordenança reguladora de la taxa per distribució d’aigua vulnera la Llei 7/1996 perquè: 1) incompleix el deure de facturació separada; 2) incompleix el caràcter temporal del tribut, perquè tot i que les infraestructures hidràuliques que anaven a ser finançades tenien un termini de finalització determinat, la integració del cànon en una ordenança reguladora d’una taxa que té en principi vigència indefinida, fa que el cànon perduri en el temps inclús havent finalitzat les obres; i 3) el cànon suporta l’actualització de l’IPC de la taxa, no facturant per tant l’import aprovat per l’administració autonòmica.

A més, el TS conclou que també vulnera el principi d’equivalència establert per l’art. 24.2 del Text refós de la Llei d’Hisendes Locals, aprovat per Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, segons el qual l’import d’una taxa no pot excedir el cost real o previsible del servei, doncs encara que les obres hagin acabat, el finançament del cànon continuaria sent exigit a l’estar inclòs dins de la taxa, percebent per tant, una quantitat que no es correspon amb cap cost.

En definitiva, el Tribunal Suprem reafirma la necessitat de transparència en l’establiment dels preus de l’aigua, evitant la inclusió de conceptes que puguin tergiversar la seva vertadera naturalesa de tarifa i sobretot evitant la imposició d’una tarifa que inclogui conceptes arbitraris o que no guardin relació alguna amb l’objecte del servei d’aigua prestat.

Buscar

Categories

  • General
  • Jurisprudència
  • Novetats legislatives

Telèfon:

93 546 33 46

Email:

info@menendez-abogados.com

Direcció:

Avda. Diagonal, 419 4º 1ª 08008 Barcelona

© 2021 Menéndez & Asociados Abogados SLP, Tots els drets reservats - Nota legal - Política de privacitat - Política de cookies


Utilizamos cookies propias y de terceros para el buen funcionamiento de nuestra página web y personalizar el contenido. Al pulsar el botón "ACEPTAR" consiente dichas cookies. Puede obtener más información, o bien conocer cómo cambiar la configuración, pulsando en política de cookies
Configuración CookiesAcepto
Política de privacidad y cookies

Resumen de privacidad

Este sitio web utiliza cookies para mejorar su experiencia mientras navega por el sitio web. De estas, las cookies que se clasifican como necesarias se almacenan en su navegador, ya que son esenciales para el funcionamiento de las funcionalidades básicas del sitio web. También utilizamos cookies de terceros que nos ayudan a analizar y comprender cómo utiliza este sitio web. Estas cookies se almacenarán en su navegador solo con su consentimiento. También tiene la opción de optar por no recibir estas cookies. Pero la exclusión voluntaria de algunas de estas cookies puede afectar su experiencia de navegación.
Necesario
Sempre activat
Las cookies necesarias son absolutamente esenciales para que el sitio web funcione correctamente. Esta categoría solo incluye cookies que garantizan funcionalidades básicas y características de seguridad del sitio web. Estas cookies no almacenan ninguna información personal.
Non-necessary
Las cookies que pueden no ser particularmente necesarias para que el sitio web funcione y se utilizan específicamente para recopilar datos personales del usuario a través de análisis, anuncios y otros contenidos integrados se denominan cookies no necesarias. Es obligatorio obtener el consentimiento del usuario antes de ejecutar estas cookies en su sitio web.
DESA I ACCEPTA