Al BOE de data 4 de juliol de 2014 s’ha publicat la Llei 11/2014, de 3 de juliol, per la qual es modifica la Llei 26/2007, de 23 d’octubre, de Responsabilitat Mediambiental. La seva entrada en vigor és el dia 5 de juliol de 2014.

Com el seu nom indica, la nova norma té per objecte modificar la Llei 26/2007, de 23 d’octubre, de Responsabilitat Mediambiental, amb la intenció de reforçar-ne els aspectes preventius, simplificar certs aspectes de la seva aplicació i realitzar la transposició d’una disposició de la Directiva 2013/30/UE, sobre la seguretat de les operacions relatives al petroli i al gas mar endins.

Les modificacions de la Llei de Responsabilitat Mediambiental a destacar són:

• S’introdueix la referència als danys produïts a les aigües marines, transposant així la definició dels danys a les aigües inserida a l’ordenament comunitari per la Directiva sobre la seguretat de les operacions relatives al petroli i al gas mar endins.

• S’inclouen a l’àmbit d’aplicació de la Llei els danys produïts durant obres públiques d’interès general competència de l’Administració General de l’Estat, esdevenint l’encarregada d’exigir les mesures de prevenció, evitació i reparació que s’escaiguin.

• S’impulsa l’ús d’anàlisis voluntàries de riscos mediambientals per part dels operadors d’activitats com a mesura de prevenció de danys al medi ambient.

• S’explicita el caràcter voluntari de la garantia financera per a aquells operadors que no restin obligats a la seva constitució d’acord amb les exempcions legalment previstes.

• Es canvia el subjecte que determinarà la quantia de la garantia financera: serà el mateix l’operador obligat (i no l’autoritat competent, com fins ara), en base a les anàlisis de riscos de la seva activitat o a les taules de barems, realitzades mitjançant la metodologia que reglamentàriament s’estableixi.

• S’afegeix un nou supòsit d’exempció de la constitució de garantia financera, referit als operadors de les activitats que el Reglament exclogui expressament atenent al seu escàs potencial de generar danys mediambientals.

• Es detallen els tràmits d’iniciació del procediment d’exigència de responsabilitat mediambiental instat per un interessat diferent a l’operador.

• S’amplia el termini per resoldre i notificar el procediment d’exigència de responsabilitat mediambiental, que passa a ser d’un màxim de sis mesos (ampliable a tres més).

La modificació suposarà, en termes generals, una disminució de les càrregues administratives de l’operador de l’activitat, així com una flexibilització de l’obligació de constituir una garantia financera.

Per últim, esmentar que el legislador ha aprofitat l’avinentesa per, a través d’algunes de les Disposicions Finals de la Llei, incloure dues modificacions més, una relativa a la Llei de qualitat de l’aire i protecció de l’atmosfera i l’altra, a la Llei del Pla Hidrològic Nacional, que res tenen a veure amb l’objecte principal i el contingut de la norma jurídica que hem analitzat.